第一章　總則

第一條　為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本省行政區域內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監督管理，適用本條例。法律、行政法規另有規定的，適用其規定。

第三條　安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的原則，落實(shí)黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制。

安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。

安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責、誰(shuí)監管誰(shuí)負責的原則，實(shí)行屬地監管與分級監管相結合、以屬地監管為主的監督管理體制，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督的機制。

第四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)的責任主體。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人包括法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負責人或者其他主要決策人，是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。

其他負責人包括分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監，以及其他相關(guān)負責人，對各自職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負責。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責，并直接管理本單位的安全生產(chǎn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和其他責任人不得以任何形式轉移安全生產(chǎn)責任。

第五條　縣級以上人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項規劃，加強安全生產(chǎn)基礎設施建設和安全生產(chǎn)監管能力建設，將安全生產(chǎn)監督管理工作納入政府和部門(mén)績(jì)效考評指標體系，支持、督促有關(guān)部門(mén)履行安全生產(chǎn)監督管理職責。

縣級以上人民政府應當建立健全安全生產(chǎn)投入保障制度，將安全生產(chǎn)相關(guān)支出納入本級財政預算。

第六條　縣級以上人民政府應當建立安全生產(chǎn)協(xié)調機制，負責研究部署、統籌協(xié)調本地區安全生產(chǎn)工作，提出安全生產(chǎn)工作的政策措施，定期分析研判安全生產(chǎn)形勢，及時(shí)協(xié)調、解決安全生產(chǎn)監督管理中的重大問(wèn)題。

第七條　縣級以上人民政府應急管理部門(mén)依法對本行政區域內的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理，負責安全生產(chǎn)執法監督、事故調查處理、應急救援管理、統計分析、宣傳教育培訓等綜合性工作，承擔職責范圍內行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監督管理職責。

應急管理部門(mén)和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理的部門(mén)，統稱(chēng)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當依法履行相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監督管理職責，制定相關(guān)行業(yè)規范和地方標準，加強安全生產(chǎn)的監管和執法。

其他部門(mén)應當從行業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、標準規范、行政許可等方面履行安全生產(chǎn)管理職責、提供支持保障，共同推進(jìn)安全發(fā)展。

新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監督管理職責不明確的，由本級人民政府確定。

第八條　各級人民政府及有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取多種形式普及安全生產(chǎn)法律、法規和安全生產(chǎn)知識，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳，增強全社會(huì )和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，提高事故預防、自救互救的能力。

新聞、出版、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等單位，應當加強安全生產(chǎn)公益宣傳，對違反安全生產(chǎn)法律法規的行為進(jìn)行輿論監督。

各級各類(lèi)學(xué)校應當向教職工和學(xué)生普及安全知識，增強安全生產(chǎn)意識。

第九條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取有效措施，鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才培養，推廣應用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和科技成果，增強事故預防能力，提升本質(zhì)安全水平。

第十條　工會(huì )依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督，參與生產(chǎn)安全事故調查，有權提出處理意見(jiàn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì )依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改安全生產(chǎn)規章制度、作出有關(guān)安全生產(chǎn)的決定，應當聽(tīng)取工會(huì )的意見(jiàn)。

第十一條　縣級以上人民政府、省級相關(guān)部門(mén)對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，按照國家和本省有關(guān)規定予以獎勵。